नई दिल्ली : यूपी मदरसा एक्ट अभी खत्म नहीं होगा। सुप्रीम कोर्ट ने यूपी मदरसा एक्ट को खत्म करने के इलाहाबाद हाई कोर्ट के फैसले पर रोक लगा दी है। इससे 17 लाख छात्रों को बड़ी राहत मिली है। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि हाई कोर्ट ने पहली नजर में एक्ट के प्रावधानों को समझने में गलती की है। 22 मार्च को इलाहाबाद हाई कोर्ट ने उत्तर प्रदेश बोर्ड ऑफ मदरसा एजुकेशन एक्ट 2004 को असंवैधानिक करार देते हुए रद्द करने का फैसला किया था।
हाई कोर्ट के फैसले के खिलाफ दायर पांच एसएलपी या विशेष अनुमति याचिकाओं पर नोटिस जारी करते हुए कोर्ट ने कहा, हमारा मानना है कि याचिकाओं में उठाए गए मुद्दों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए। हम नोटिस जारी करने को तैयार हैं। लाइव लॉ की रिपोर्ट के अनुसार, भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़, न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने कहा कि उच्च न्यायालय ने अधिनियम के प्रावधानों को समझने में प्रथम दृष्टया गलती की है, जो प्रकृति में नियामक हैं।
सुप्रीम कोर्ट के इस फैसले से प्रदेश के करीब 16,000 मदरसों में यूपी बोर्ड ऑफ मदरसा एजुकेशन एक्ट, 2004 के तहत पढ़ाई जारी रखने की इजाजत मिल गई। इससे यूपी के करीब 17 लाख मदरसा छात्रों को बड़ी राहत मिली है।
भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली पीठ ने कहा कि हाई कोर्ट का फैसला प्रथम दृष्टया सही नहीं है. सीजेआई ने कहा कि मदरसा बोर्ड के लक्ष्य और उद्देश्य प्रकृति में नियामक हैं और इलाहाबाद उच्च न्यायालय का प्रथम दृष्टया यह कहना सही नहीं है कि बोर्ड की स्थापना धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत का उल्लंघन करती है।
इसके साथ ही कोर्ट ने उत्तर प्रदेश सरकार को नोटिस जारी किया है. कोर्ट ने यूपी सरकार से जवाब मांगा है और मामले की अगली सुनवाई जुलाई के दूसरे हफ्ते में तय की है। तब तक हाई कोर्ट का आदेश स्थगित रहेगा। उच्च न्यायालय ने पिछले महीने धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत का उल्लंघन करने के लिए यूपी बोर्ड ऑफ मदरसा एजुकेशन एक्ट, 2004 को असंवैधानिक घोषित कर दिया था और राज्य सरकार को औपचारिक शिक्षा प्रणाली में मदरसा छात्रों को समायोजित करने का निर्देश दिया था।
अब सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने आदेश में कहा, अगर चिंता यह सुनिश्चित करने की थी कि मदरसों के छात्रों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा मिले, तो इसका समाधान मदरसा अधिनियम को रद्द करने में नहीं होगा, बल्कि यह सुनिश्चित करने के लिए उचित निर्देश जारी करना होगा कि, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा से वंचित छात्रों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा मिले।
अदालत ने कहा कि यह सुनिश्चित करना सरकार का वैध सार्वजनिक हित है कि सभी छात्रों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा मिले, लेकिन इस पर विचार करने की जरूरत है कि क्या 2004 में बनाए गए पूरे कानून को रद्द कर दिया जाना चाहिए। उत्तर प्रदेश सरकार की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल केएम नटराज ने कहा कि राज्य उच्च न्यायालय के फैसले को स्वीकार कर रहा है।
इस पर सीजेआई ने पूछा कि हाई कोर्ट में बचाव करने के बावजूद राज्य सरकार अपने कानून का बचाव क्यों नहीं कर रही है। इस पर एएसजी ने कहा कि उच्च न्यायालय द्वारा फैसला सुनाए जाने के बाद राज्य ने इसे स्वीकार करना चुना है। भारत के अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए केंद्र ने भी उच्च न्यायालय के फैसले का समर्थन किया।
17 लाख छात्र होंगे प्रभावित: याचिकाकर्ता
मैनेजर्स एसोसिएशन मदारिस की ओर से पेश वरिष्ठ वकील डॉ अभिषेक मनु सिंघी ने कहा कि मदरसा प्रशासन यथास्थिति थी जो 120 वर्षों से अस्तित्व में थी जो अब अचानक बाधित हो गई है। इससे 17 लाख छात्र और 10,000 शिक्षक प्रभावित हुए हैं।
इन छात्रों और शिक्षकों के लिए अचानक राज्य की शिक्षा प्रणाली में तालमेल बिठाना मुश्किल है। सिंघवी ने तर्क दिया कि उच्च न्यायालय ने अधिनियम को चुनौती देने वाले याचिकाकर्ता के अधिकार क्षेत्र की जांच नहीं की। उन्होंने हाई कोर्ट की दलीलों को ‘आश्चर्यजनक’ बताया।
उन्होंने उच्च न्यायालय के इस निष्कर्ष का खंडन किया कि मदरसों में आधुनिक विषय नहीं पढ़ाए जाते और कहा कि गणित, विज्ञान, हिंदी, अंग्रेजी आदि पढ़ाए जाते हैं। उन्होंने कहा कि मदरसों के लिए 1908 में एक कोड था, जिसका पालन 1987 के नियमों और 2004 के अधिनियम द्वारा किया गया।
यह अधिनियम केवल नियामक प्रकृति का था, जिसे राज्य संविधान की सूची 3 की प्रविष्टि 25 के अनुसार अधिनियमित करने में सक्षम है। लाइव लॉ की रिपोर्ट के अनुसार, उन्होंने कहा, यदि आप अधिनियम को निरस्त करते हैं, तो आप मदरसों को अनियमित बना देंगे।
रिलिजियस इंस्ट्रक्शन नहीं
उन्होंने हाई कोर्ट की इस दलील पर सवाल उठाया कि अगर धर्म की शिक्षा दी जाती है तो यह धार्मिक शिक्षा होगी और यह धर्मनिरपेक्षता का उल्लंघन होगा। उन्होंने कहा, धार्मिक शिक्षा का मतलब धार्मिक शिक्षा नहीं है. सिंघवी ने अरुणा रॉय मामले के फैसले 2002 (7) एससीसी 368 का हवाला देते हुए तर्क दिया कि क्योंकि संस्कृत, हिंदू धर्म या इस्लाम पढ़ाया जाता है, यह धार्मिक निर्देश नहीं बनेगा, यह अरुणा रॉय फैसले का आदेश था।
उन्होंने पूछा, हमारे हरिद्वार और ऋषिकेश में भी बहुत प्रसिद्ध गुरुकुल हैं, जो बहुत अच्छा काम कर रहे हैं। मेरे पिता के पास वहां से डिग्री है. क्या आप यह कहकर इन्हें बंद कर देंगे कि ये धार्मिक शिक्षा के स्थान हैं?
सिंघवी ने आग्रह किया, कोर्ट को रोक लगानी चाहिए क्योंकि यह व्यवस्था 120 साल से निर्बाध रूप से चल रही है. शैक्षणिक वर्ष समाप्त होने के साथ, 17 लाख छात्रों और 10,000 शिक्षकों को (अन्य स्कूलों में) समाहित नहीं किया जा सकता है। अराजकता मच जाएगी।
याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि राज्य में मुस्लिम अल्पसंख्यक समुदाय द्वारा संचालित सभी ‘मदरसों’ को बंद करना भारत के संविधान के अनुच्छेद 19(1)(जी) और अनुच्छेद 30 के तहत मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है।
हम ये खर्च वहन नहीं कर सकते: यूपी सरकार
इसके साथ ही यूपी सरकार ने कहा कि हम ये खर्च नहीं उठा सकते। मदरसा एक्ट-2004 को बहाल करने वाले याचिकाकर्ता के वकीलों ने राज्य सरकार के यू-टर्न का विरोध किया। हाई कोर्ट में मदरसा एक्ट को असंवैधानिक घोषित करने की मांग करने वाले याचिकाकर्ता के वकील ने कहा कि ऐसा दिखाया जा रहा है कि धार्मिक विषयों के बराबर ही अन्य विषय भी पढ़ाए जा रहे हैं।
उन्होंने कहा, यह दूसरा तरीका है। 10वीं कक्षा के छात्रों के पास विज्ञान और गणित को अलग-अलग पढ़ने का विकल्प नहीं है। इस प्रकार, अनुच्छेद 28(1) के तहत एक सीधी संवैधानिक बाधा है और वे उच्च न्यायालय के समक्ष स्वीकार करते हैं कि धार्मिक शिक्षा प्रदान की जा रही है। अटॉर्नी जनरल ने CJI बेंच के सामने इलाहाबाद हाई कोर्ट के फैसले का समर्थन किया।
अटॉर्नी जनरल ने याचिकाओं का विरोध किया
जब पीठ ने भारत के अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी की राय जाननी चाही तो उन्होंने कहा कि धर्म को किसी भी हद तक उलझाना एक संदिग्ध मुद्दा है। इसी वजह से उन्होंने याचिकाओं का विरोध किया. उन्होंने हाई कोर्ट के फैसले का समर्थन करते हुए कहा कि यह किसी भी पहलू पर गलत नहीं है।
जानिए क्या है यूपी मदरसा शिक्षा बोर्ड अधिनियम-2004
आपको बता दें कि मदरसा अजीजिया इजाजुतुल उलूम के प्रबंधक अंजुम कादरी ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की है। उन्होंने हाई कोर्ट की लखनऊ बेंच के फैसले को चुनौती दी है। उन्होंने कहा है कि हाई कोर्ट के फैसले से मदरसों में पढ़ने वाले लाखों बच्चों के भविष्य पर सवालिया निशान खड़ा हो गया है। इसलिए इस फैसले पर तुरंत रोक लगाई जाए।
गौरतलब है कि इलाहाबाद हाई कोर्ट की लखनऊ बेंच ने अपना फैसला सुनाते हुए यूपी बोर्ड ऑफ मदरसा एजुकेशन एक्ट-2004 को असंवैधानिक करार दिया है। कोर्ट ने कहा कि यह कृत्य धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत के खिलाफ है। कोर्ट ने यूपी सरकार को निर्देश देते हुए कहा कि मदरसों में पढ़ने वाले छात्रों को बुनियादी शिक्षा प्रणाली में शामिल किया जाना चाहिए।
यूपी बोर्ड ऑफ मदरसा एजुकेशन एक्ट-2004 उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा पारित एक कानून था। जिसे राज्य में मदरसों की शिक्षा व्यवस्था में सुधार के लिए बनाया गया था। इस कानून के तहत, मदरसों को बोर्ड से मान्यता प्राप्त करने के लिए कुछ न्यूनतम मानकों को पूरा करना आवश्यक था। बोर्ड ने मदरसों को पाठ्यक्रम, शिक्षण सामग्री और शिक्षकों के प्रशिक्षण के लिए दिशानिर्देश भी दिए।
