गुजरात सरकार की माफी गलत, यह महाराष्ट्र सरकार का अधिकार; बिलकिस मामले में सुप्रीम कोर्ट का फैसला, रिहा हुए सभी 11 लोग जाएंगे जेल

Supreme Court’s Decision in Bilkis Case| सुप्रीम कोर्ट ने बिलकिस बानो सामूहिक बलात्कार मामले में 11 दोषियों को जेल से जल्दी रिहा करने के गुजरात सरकार के फैसले को पलट दिया है। अगस्त 2022 में गुजरात सरकार ने फैसला किया था कि किसी भी हालत में जेल में बंद दोषियों की बाकी सजा उनके अच्छे आचरण के आधार पर माफ कर दी जाए।

सुप्रीम कोर्ट में जस्टिस नागरत्ना और जस्टिस उज्ज्वल भुइयां ने इस मामले में फैसला सुनाया। उन्होंने कहा कि बिलकिस गैंग रेप के दोषियों को दो हफ्ते के अंदर दोबारा पुलिस के सामने सरेंडर कर जेल जाना होगा। उनका कहना है कि इन 11 दोषियों को जेल से जल्दी रिहा करने का फैसला गुजरात सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर था।

इन सभी दोषियों को उनके अच्छे आचरण के कारण गुजरात सरकार ने 15 अगस्त 2022 को जेल से रिहा कर दिया था। उन्हें 2004 में गिरफ्तार किया गया था और 2008 में सजा सुनाई गई थी। इन सभी दोषियों को आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। 2022 तक, उन्हें दोषी ठहराए हुए लगभग 15 साल हो चुके थे। इसीलिए गुजरात सरकार ने 2022 में इसे छोड़ दिया था।

2022 में उनकी रिहाई के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में कई याचिकाएं दायर की गईं। खुद बिलकिस बानो ने भी सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की थी। सुप्रीम कोर्ट ने अक्टूबर में इस मामले की बारह दिनों तक सुनवाई की थी और इस पर फैसला सुरक्षित रख लिया था। अब इसका फैसला बिलकिस बानो के पक्ष में आया है।

गौरतलब है कि साल 2002 में गुजरात के गोधरा में मुस्लिम भीड़ ने कार सेवकों की एक ट्रेन पर हमला कर दिया था और उसमें आग लगा दी थी. इस हमले में 59 कारसेवक मारे गये। इनमें महिलाएं और बच्चे भी शामिल थे। इसके बाद गुजरात में दंगे भड़क उठे. इन्हीं दंगों के दौरान बिलकिस बानो के साथ बलात्कार की घटना सामने आई थी।

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि इस मामले में सजा को बॉम्बे हाई कोर्ट ने बरकरार रखा था, इसलिए इन दोषियों की सजा माफ करने का फैसला गुजरात सरकार को नहीं, बल्कि महाराष्ट्र सरकार को लेना चाहिए था. हालाँकि, यह ज्ञात है कि यह मामला महाराष्ट्र से गुजरात स्थानांतरित किया गया था।

क्या है बिलकिस बानो का मामला 

दरअसल, साल 2002 में गुजरात में दंगे हुए थे। तब बिलकिस बानो के साथ न सिर्फ बेरहमी से सामूहिक बलात्कार किया गया था, बल्कि उनकी आंखों के सामने उनके परिवार के सात सदस्यों की हत्या भी कर दी गई थी। इसके बाद दोषियों को उम्रकैद की सजा सुनाई गई। इस मामले में 2008 में मुंबई की एक विशेष सीबीआई अदालत ने 11 दोषियों को उम्रकैद की सजा सुनाई थी. फिर बॉम्बे हाई कोर्ट ने भी इस सजा पर मुहर लगा दी।

गुजरात सरकार ने 2022 में स्वतंत्रता दिवस के अवसर पर आजीवन कारावास की सजा काट रहे सभी 11 दोषियों को रिहा कर दिया था। यह रिहाई गुजरात सरकार की माफी नीति के तहत की गई थी। गोधरा उप जेल से जसवंत नाई, गोविंद नाई, शैलेश भट्ट, राधेश्याम शाह, विपिन चंद्र जोशी, केशरभाई वोहनिया, प्रदीप मोढवाडिया, बकाभाई वोहनिया, राजूभाई सोनी, मितेश भट्ट और रमेश चंदना को रिहा कर दिया गया, जिससे देश में विवाद खड़ा हो गया। इसे लेकर जगह-जगह प्रदर्शन भी हुए।

बिलकिस बानो के साथ आखिर क्या हुआ?

27 फरवरी, 2002 को गोधरा के पास ‘कार सेवकों’ से भरी साबरमती एक्सप्रेस के कुछ डिब्बों में आग लगा दी गई थी। इसमें 59 लोगों की मौत हो गई. इसके जवाब में गुजरात में दंगे भड़क उठे। दंगाइयों से बचने के लिए बिलकिस बानो अपनी साढ़े तीन साल की बेटी सालेहा और 15 लोगों के साथ गांव से भाग गईं। उस वक्त वह 5 महीने की गर्भवती भी थीं।

03 मार्च 2002 को बिलकिस का परिवार छापरवाड़ गांव पहुंचा. वहां वह खेतों में छिप गया. लेकिन उन्हें खोज लिया गया. दायर आरोपपत्र के मुताबिक, 12 अन्य समेत करीब 30 लोगों ने बिलकिस और उनके परिवार पर लाठियों और जंजीरों से हमला किया।

पहले बिलकिस और 04 महिलाओं को पीटा गया। फिर उसके साथ दुष्कर्म किया गया। इनमें बिलकिस की मां भी शामिल थीं। हमलावरों ने परिवार के कई सदस्यों की आंखों के सामने हत्या भी कर दी। हमले में 07 मुस्लिम भी मारे गए। ये सभी बिलकिस के परिवार के सदस्य थे. मरने वालों में बिलकिस की बेटी भी शामिल थी।

बिलकिस 3 घंटे तक बेहोश रहीं

इस घटना के बाद बिल्किस कम से कम तीन घंटे तक बेहोश रहीं। जब उन्हें होश आया तो उन्होंने एक आदिवासी महिला से कपड़े मांगे। फिर उसकी मुलाकात एक होम गार्ड से हुई, जो उसे शिकायत दर्ज कराने के लिए लिमखेड़ा पुलिस स्टेशन ले गया। वहां कॉन्स्टेबल सोमाभाई गोरी ने शिकायत दर्ज कराई। बाद में गोरी को अपराधियों को बचाने के आरोप में तीन साल की सजा सुनाई गई।

राहत शिविर पहुंची

बिलकिस को गोधरा राहत शिविर ले जाया गया और वहां से मेडिकल जांच के लिए अस्पताल ले जाया गया। उनका मामला राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग तक पहुंच गया। इसके बाद सुप्रीम कोर्ट ने सीबीआई जांच का आदेश दिया।

पुलिस ने मामले को खारिज कर दिया था

पुलिस ने जब इसकी जांच शुरू की तो सबूतों के अभाव में केस को खारिज कर दिया. फिर ये मामला मानवाधिकार आयोग तक गया। सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की गई। देश की सर्वोच्च अदालत ने नए सिरे से सीबीआई जांच के आदेश दिए। सीबीआई की चार्जशीट में 18 लोगों को दोषी पाया गया. इनमें 5 पुलिसकर्मी और दो डॉक्टर भी शामिल थे। पुलिस और डॉक्टर पर सबूतों से छेड़छाड़ का आरोप लगाया गया।

बार-बार जान से मारने की धमकियां मिली

कोर्ट की सुनवाई और सीबीआई जांच के दौरान बिलकिस बानो को बार-बार जान से मारने की धमकियां मिलीं। उन्होंने दो साल में 20 बार घर बदला। उन्होंने सुप्रीम कोर्ट से अपने मामले को गुजरात से बाहर किसी अन्य राज्य में स्थानांतरित करने की अपील की। मामला मुंबई कोर्ट में भेजा गया। विशेष सीबीआई अदालत ने जनवरी 2008 में 11 लोगों को दोषी ठहराया। 07 को सबूतों के अभाव में रिहा कर दिया गया।

इस मामले में अब तक क्या हुआ?

दरअसल, आजीवन कारावास की सजा पाने वाले कैदी को कम से कम 14 साल जेल में गुजारने होते हैं। 14 साल बाद इस फाइल की दोबारा समीक्षा की गई। उम्र, अपराध की प्रकृति, जेल में व्यवहार आदि के आधार पर सज़ा को कम किया जा सकता है। कभी-कभी कैदी को रिहा कर दिया जाता है। कई बार ऐसा नहीं हो पाता. कई बार किसी कैदी को गंभीर रूप से बीमार होने के आधार पर रिहा कर दिया जाता है। हालाँकि, इस प्रावधान के तहत छोटे अपराधों के आरोपी कैदियों को रिहा कर दिया जाता है। गंभीर मामलों में ऐसा नहीं होता।

बिलकिस बानो केस में कब क्या हुआ, पूरी टाइमलाइन

• 2002 में गुजरात में गोधरा कांड हुआ था. 3 मार्च 2002 को दाहोद जिले के रणधीकपुर गांव में बिलकिस बानो के साथ सामूहिक बलात्कार किया गया था. उनके परिवार के सात सदस्यों की हत्या कर दी गई। जब वारदात को अंजाम दिया गया तो बिलकिस बानो पांच महीने की गर्भवती थी।
• घटना में राधेश्याम शाही, जसवंत चतुरभाई नाई, केशुभाई वदानिया, बाकाभाई वदानिया, राजीवभाई सोनी, रमेशभाई चौहान, शैलेशभाई भट्ट, बिपिन चंद्र जोशी, गोविंदभाई नाई, मितेश भट्ट और प्रदीप मोधिया के खिलाफ एफआईआर दर्ज की गई।
• 2004 में सभी 11 आरोपियों को गिरफ्तार कर लिया गया। इस केस की सुनवाई अहमदाबाद कोर्ट में शुरू हुई। बिलकिस ने बाद में चिंता जताई कि अगर मामला यहीं चलता रहा तो गवाहों को डराया जा सकता है और सबूतों से छेड़छाड़ की जा सकती है। इसके बाद सुप्रीम कोर्ट ने मामले को अहमदाबाद से मुंबई ट्रांसफर कर दिया।
• 21 जनवरी 2008 को स्पेशल सीबीआई कोर्ट ने 11 दोषियों को उम्रकैद की सजा सुनाई। विशेष अदालत ने साक्ष्य के अभाव में 7 आरोपियों को बरी कर दिया। जबकि एक दोषी की सुनवाई के दौरान मौत हो गई। बाद में बॉम्बे हाई कोर्ट ने भी दोषियों की सजा बरकरार रखी।
• 2019 में सुप्रीम कोर्ट ने गुजरात सरकार को बिलकिस बानो को 50 लाख रुपये का मुआवजा देने का आदेश दिया. साथ ही बिलकिस को नौकरी और घर देने का भी आदेश दिया गया।
• इन दोषियों ने 18 साल से ज्यादा की सजा काट ली थी, जिसके बाद एक दोषी राधेश्याम शाही ने धारा 432 और 433 के तहत सजा माफ करने के लिए गुजरात हाई कोर्ट का दरवाजा खटखटाया था। HC ने ‘उचित सरकार’ की बात कहकर याचिका खारिज कर दी। उनकी माफी पर फैसला महाराष्ट्र को करना है गुजरात को नहीं।
• राधेश्याम शाही ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर कर कहा कि वह 1 अप्रैल 2022 तक बिना किसी छूट के 15 साल 4 महीने जेल में रहे।
• सुप्रीम कोर्ट ने मई 2022 में गुजरात सरकार को 9 जुलाई, 1992 की माफी नीति के अनुसार समयपूर्व रिहाई के आवेदन पर विचार करने का निर्देश दिया और कहा कि दो महीने के भीतर निर्णय लिया जा सकता है।
• माफी नीति के तहत गुजरात सरकार ने 15 अगस्त 2022 को सभी 11 दोषियों को गोधरा उप-जेल से रिहा कर दिया। इसके बाद सुप्रीम कोर्ट में कई याचिकाएं दायर की गईं।
• अपनी रिहाई के तीन महीने से अधिक समय बाद बिलकिस बानो ने सुप्रीम कोर्ट के मई 2022 के आदेश को चुनौती दी।
• सुप्रीम कोर्ट में पहली याचिका पर 25 अगस्त 2022 को पूर्व सीजेआई एनवी रमना की अगुवाई वाली बेंच ने नोटिस जारी किया था. 9 सितंबर 2022 को सुप्रीम कोर्ट ने माफी से जुड़े दस्तावेज रिकॉर्ड पर रखने को कहा था।
• बिलकिस बानो की याचिका पहली बार दिसंबर 2022 में सूचीबद्ध हुई थी। सुप्रीम कोर्ट की जस्टिस बेला त्रिवेदी ने खुद को मामले की सुनवाई से अलग कर लिया था।
• मार्च 2023 में यह मामला जस्टिस केएम जोसेफ और बीवी नागरत्ना की पीठ के समक्ष सूचीबद्ध किया गया था। बिलकिस बानो की याचिका पर केंद्र, गुजरात सरकार और 11 दोषियों को नोटिस जारी किया गया।

कैसे पलटा गुजरात सरकार का फैसला?

पीठ ने दोषियों द्वारा किये गये अपराध को भयावह बताया और कहा कि वह भावनाओं में नहीं बहेगी. जस्टिस जोसेफ ने वकीलों से यह भी कहा कि मामले को जून से पहले समाप्त किया जाना चाहिए। क्योंकि तब तक वह रिटायर हो रहे होते हैं।

• कोर्ट ने गुजरात सरकार से यह भी पूछा कि क्या राज्य ऐसी छूट नीति लागू कर सकता है, जब हत्या के आरोपी भी सालों से जेल में हैं। कोर्ट ने रिहा किये गये दोषियों की आपराधिक पृष्ठभूमि के बारे में भी पूछा।
• अप्रैल 2023 में कोर्ट ने गुजरात सरकार से जानना चाहा कि उसने दोषियों की रिहाई की इजाजत क्यों दी? पीठ ने टिप्पणी की कि जिस तरह से अपराध किया गया वह वीभत्स है। जब बिलकिस बानो के साथ सामूहिक बलात्कार किया गया तब वह गर्भवती थी। सुप्रीम कोर्ट ने पूछा था कि क्या 11 दोषियों को दी गई सजा में छूट यानी बाकी सजा माफ करना कानून के खिलाफ है?
• क्या गुजरात सरकार को उक्त छूट देने से पहले केंद्र से सलाह लेने की जरूरत थी?
• क्या गुजरात सरकार को दोषियों को सामूहिक रूप से माफी देने के बजाय प्रत्येक क्षमा आवेदन पर अलग से विचार करने की आवश्यकता थी?
• जस्टिस नागरत्ना ने 17 अगस्त 2023 को सुप्रीम कोर्ट में पूछा कि रिहाई में छूट का लाभ केवल बिलकिस दोषियों को ही क्यों दिया गया. बाकी कैदियों को ऐसी छूट क्यों नहीं मिली? कोर्ट ने यह भी पूछा कि जब गोधरा कोर्ट ने सुनवाई नहीं की तो उसकी राय क्यों मांगी गई?
• याचिकाकर्ताओं में से बिलकिस बानो की वकील शोभा गुप्ता ने दलील दी कि 11 दोषियों द्वारा किए गए अपराध योजनाबद्ध, वीभत्स और सांप्रदायिक हमलों का हिस्सा थे। बिलकिस के वकील ने कहा, जब मामले की सुनवाई महाराष्ट्र में चल रही है तो गुजरात सरकार कैसे फैसला ले सकती है?
• उन्होंने बॉम्बे हाई कोर्ट के फैसले का उदाहरण दिया और कोर्ट को याद दिलाया कि जब बिलकिस बानो प्रेग्नेंट थीं तो आरोपियों ने उनके साथ गैंग रेप किया था। उसके नवजात बच्चे को जमीन पर फेंक कर मार डाला गया. यह भी तर्क दिया गया कि अपराध की प्रकृति पर विचार किए बिना समयपूर्व रिहाई दी गई थी।
• दोषियों के वकील सिद्धार्थ लूथरा और ऋषि मल्होत्रा ने दलील दी कि आपराधिक मामलों में जनहित याचिकाएं सुनवाई योग्य नहीं हैं। उन्होंने तृणमूल कांग्रेस पार्टी की सांसद महुआ मोइत्रा, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) की सदस्य सुभाषिनी अली, प्रोफेसर रूप रेखा वर्मा और पत्रकार रेवती लौल द्वारा दायर याचिकाओं का विरोध किया। लूथरा ने यह भी तर्क दिया कि ‘कारावास का उद्देश्य’ दोषी को ‘सुधारना’ है। यदि किसी कैदी को सजा माफी की संभावना के बिना कैद किया जाता है, तो एक जोखिम है कि वह कभी भी अपने अपराध का प्रायश्चित नहीं कर पाएगा।
• गुजरात सरकार और केंद्र ने भी सुप्रीम कोर्ट में अपनी दलीलें दीं. गुजरात सरकार और केंद्र की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एसवी राजू ने दलील दी कि बिलकिस बानो के दोषियों को 1992 की गुजरात क्षमा नीति के तहत सजा सुनाई गई थी।
• एएसजी ने कहा, गुजरात सरकार ने आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 435 का अनुपालन किया है, जिसमें यह अनिवार्य है कि यदि किसी मामले की जांच केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) जैसी केंद्रीय एजेंसी द्वारा की जाती है, तो राज्य सरकार को सरकार से ‘परामर्श’ किया जाना चाहिए।
• जुलाई 2023 में जस्टिस बीवी नागरत्ना और उज्ज्वल भुइयां की बेंच ने कहा, बहस पूरी हो चुकी है. सभी दोषियों को अखबारों में प्रकाशन के माध्यम से या सीधे तौर पर नोटिस दिया गया है। पीठ ने 11 दिन की सुनवाई के बाद पिछले साल 12 अक्टूबर को अपना फैसला सुरक्षित रख लिया था।

सुनवाई के दौरान कोर्ट ने क्या टिप्पणी की?

• इससे पहले सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने कहा था, क्या आप संतरे और सेब की तुलना करेंगे? क्या आप एक व्यक्ति की हत्या की तुलना 10 से अधिक लोगों की हत्या से करेंगे? केस को दूसरे राज्य में ट्रांसफर करना पड़ा. अदालत ने गुजरात और केंद्र से सजा माफी से संबंधित फाइलें पेश करने को कहा और ऐसे मामलों पर निर्णय लेने में मानकों की आवश्यकता पर जोर दिया।
• जस्टिस जोसेफ ने एक कमेंट में कहा, आज ये एक महिला हैं। कल यह कोई और भी हो सकता है. निश्चित रूप से यह बहुत बड़ी चिंता का विषय है। वस्तुनिष्ठ मानक होने चाहिए। पीठ ने मौखिक रूप से कहा, छूट देते समय कई कारकों पर विचार किया जाना चाहिए। बाद में जस्टिस जोसेफ 19 जून को सेवानिवृत्त हो गये।
• जस्टिस जोसेफ ने कहा था, जिस तरह से वकील दोषियों के लिए बहस कर रहे हैं, उससे साफ है कि वे नहीं चाहते कि यह सुनवाई हो। हर बार जब भी मामले को बुलाया जाएगा तो कोई न कोई व्यक्ति आकर कहेगा कि उसे समय चाहिए। अपना जवाब दाखिल करें. यह स्पष्ट से कहीं अधिक है।
• न्यायमूर्ति नागरत्ना ने कहा था कि वर्तमान मामला छूट के प्रशासनिक आदेश को चुनौती देता है। समाज में दोबारा शामिल होना आरोपी का संवैधानिक अधिकार है। संविधान के अनुच्छेद 161 और 72 के तहत छूट एक वैधानिक अधिकार है।
• सुप्रीम कोर्ट ने सवाल किया था कि बिलकिस बानो सामूहिक बलात्कार मामले में एक दोषी को दोषी ठहराए जाने के बाद वकालत करने की अनुमति कैसे दी गई। ‘कानून एक महान पेशा है’ और पूछा कि सजा के बाद कानून का अभ्यास करने का लाइसेंस कैसे दिया जा सकता है।
• अक्टूबर 2023 में सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुरक्षित रख लिया और गुजरात सरकार से उन फाइलों के मूल रिकॉर्ड जमा करने को कहा, जिनमें माफी का फैसला लिया गया था।

बिलकिस ने कोर्ट में क्या कहा 

मई 2023 से दोनों पक्षों की ओर से दलीलें दी गईं. बिलकिस की ओर से दलील दी गई कि उन्हें दोषियों की समय से पहले रिहाई के बारे में तब पता चला जब उन्होंने उन्हें जेल के बाहर जश्न मनाते देखा। ट्रायल जज ने जल्दी रिहाई का विरोध किया था. उन्होंने अपना गुनाह कबूल करते हुए कहा था कि दोषी किसी भी तरह की रियायत या छूट के हकदार नहीं हैं।

स्थानीय प्रशासन ने क्या कहा 

अगस्त 2022 में पंचमहल कलेक्टर सुजल मयात्रा ने एक बयान में कहा था, सुप्रीम कोर्ट ने गुजरात सरकार को उनकी (दोषियों की) सजा में छूट के मुद्दे पर गौर करने का निर्देश दिया था, जिसके बाद सरकार ने एक समिति बनाई। इस पैनल की अध्यक्षता कलेक्टर करते हैं।

कलेक्टर ने कहा कि समिति ने घटना के सभी 11 दोषियों को रिहा करने के पक्ष में सर्वसम्मति से निर्णय लिया. राज्य सरकार को एक सिफारिश भेजी गई थी और एक दिन पहले हमें उनकी रिहाई के आदेश मिले। जिसके बाद उन्हें 15 अगस्त को गोधरा उपजेल से रिहा कर दिया गया।

8 जनवरी 2023 को सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में क्या कहा

सुप्रीम कोर्ट में जस्टिस बीवी नागरत्ना और उज्ज्वल भुइयां की बेंच ने फैसला सुनाया। केवल महाराष्ट्र सरकार ही माफी आदेश पारित कर सकती है। गुजरात सरकार के पास कोई अधिकार नहीं है। चूंकि मामले की सुनवाई महाराष्ट्र में हुई थी। सुप्रीम कोर्ट के खिलाफ धोखाधड़ी का कृत्य किया गया है।

सजा माफी की याचिका में तथ्यों को छिपाकर आदेश देने की मांग की गई थी. SC ने कहा कि प्रतिवादी नं. 3 ने यह खुलासा नहीं किया था कि गुजरात उच्च न्यायालय ने 437 सीआरपीसी के तहत उनकी याचिका खारिज कर दी थी। इसके अलावा, प्रतिवादी नंबर 3 ने यह भी खुलासा नहीं किया था कि समयपूर्व रिहाई का आवेदन महाराष्ट्र में दायर किया गया था, न कि गुजरात में प्रतिवादी सं. 3 ने तथ्यों को छुपाया था।

गुजरात राज्य को यह निर्देश देने की मांग की गई थी कि भौतिक तथ्यों को छिपाकर और भ्रामक तथ्य बनाकर दोषी को क्षमादान देने पर विचार किया जाए। इस कोर्ट में धोखाधड़ी का खेल खेला गया है. इस अदालत द्वारा गुजरात सरकार को छूट पर विचार करने के लिए कोई निर्देश नहीं दिया गया था।

दोषी कौन हैं

बिलकिस बानो मामले में राधेश्याम शाही, जसवंत चतुरभाई नाई, केशुभाई वडानिया, बाकाभाई वडानिया, राजीवभाई सोनी, रमेशभाई चौहान, शैलेशभाई भट्ट, बिपिन चंद्र जोशी, गोविंदभाई नाई, मितेश भट्ट और प्रदीप मोधिया के खिलाफ एफआईआर दर्ज की गई थी।