Karnataka Assembly Elections | कर्नाटक विधानसभा के लिए मतदान 10 मई को होगा। चुनाव नजदीक आते ही बीजेपी ने कर्नाटक में सांप्रदायिक मुद्दों और हिंदुत्व के एजेंडे को ठंडे बस्ते में डाल दिया है और अपना पूरा ध्यान सबसे पुराने एजेंडे “जातिय पहचान” पर दे रही है। कुछ हफ्ते पहले कर्नाटक में आरक्षण के आंकड़ों में बदलाव किया गया था।
कर्नाटक एक ऐसा राज्य है जहां लगभग 95 प्रतिशत जातियां किसी न किसी रूप में आरक्षण का लाभ उठाती रही हैं। 2021 में भारतीय जनता पार्टी ने बसवराज बोम्मई को कर्नाटक का मुख्यमंत्री बनाया। तब पार्टी जाति से इतर सांप्रदायिक ध्रुवीकरण के मामले को भुनाने में लगी थी। बसवराज बोम्मई ने संघ परिवार के बुनियादी ढांचे का उपयोग करते हुए हिजाब, हलाल और हनुमान का मुद्दा उठाया।
अब आरक्षण की राजनीति पर पार्टी ने अपना रुख पूरी तरह बदल लिया है। परिवर्तन की इस कवायद में सबसे महत्वपूर्ण पहल पिछड़ा वर्ग कोटा के तहत मुसलमानों के लिए 4% आरक्षण का हस्तांतरण था। 1995 में जनता दल (सेक्युलर) के नेता एचडी देवेगौड़ा ने भी इसी कवायद पर काम किया। उन्होंने आर्थिक रूप से कमजोर तबकों को आरक्षण दिया था।
बीजेपी के ताजा फैसले में मुसलमानों को दिया जाने वाला 4 फीसदी आरक्षण खत्म कर दिया गया है. कर्नाटक कैबिनेट के फैसले के बाद ओबीसी आरक्षण के वोक्कालिगा और लिंगायत समुदायों का कोटा बढ़ गया है। वोक्कालिगाओं के लिए चार फीसदी और लिंगायतों के लिए पांच फीसदी ओबीसी आरक्षण कोटा तय किया गया था.
अब दो-दो प्रतिशत की वृद्धि के बाद वोक्कालिगा समुदाय का कोटा छह प्रतिशत और लिंगायत समुदाय का सात प्रतिशत होगा। मुख्यमंत्री बसवराज बोम्मई ने कहा कि कैबिनेट के फैसले के बाद वोक्कालिगा को क्रमशः 2 (सी) और 2 (डी) श्रेणी के तहत 6 प्रतिशत और लिंगायतों को 7 प्रतिशत मिलेगा। जानकारों की मानें तो चुनाव से पहले लिए गए इस 2 फीसदी अतिरिक्त आवंटन का फैसला राज्य के दो बड़े समुदायों को सामाजिक न्याय दिलाने की बजाय इन समुदायों को राजनीतिक तौर पर खरीदने जैसा है।
कर्नाटक में पहले कैसा रहा आरक्षण का दायरा?
आपको बता दें कि सुप्रीम कोर्ट ने आरक्षण की अधिकतम सीमा 50 फीसदी तय की है, लेकिन फिलहाल कर्नाटक में करीब 56 फीसदी आरक्षण मिल चुका है. बोम्मई सरकार द्वारा अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति समुदायों के लिए आरक्षण का दायरा बढ़ाने के बाद से आरक्षण का मुद्दा पहले से ही कर्नाटक उच्च न्यायालय में विचाराधीन था।
इससे पहले कर्नाटक में कर्नाटक में 50 फीसदी आरक्षण था। एससी के लिए 15%, एसटी के लिए 3% और ओबीसी के लिए 32%। ओबीसी के लिए 32 प्रतिशत आरक्षण को कई श्रेणियों में विभाजित किया गया है – वन श्रेणी के तहत पिछड़े वर्गों को 4 प्रतिशत, अन्य पिछड़े वर्गों को ए-2 श्रेणी के तहत 15 प्रतिशत, मुस्लिमों को बी-2 के तहत 4 प्रतिशत मिलता है।
अन्य पार्टियां भी इसका फायदा उठाने को तैयार
विपक्ष और अन्य पार्टियों ने भी इस आरक्षण के खिलाफ उतनी बगावत नहीं की। विरोध भी नहीं हुआ। पार्टियों ने थोड़ा शोर मचाया। सीधे शब्दों में कहें तो ये सभी पार्टियां कहीं न कहीं दो ताकतवर समुदायों से डरती हैं, उन्हें लगता है कि आरक्षण के खिलाफ बोलने से पार्टियों को राजनीतिक रूप से अंधेरे में रखा जाएगा. ये पार्टियां भी इस आरक्षण से अपने-अपने काल्पनिक लाभ की कल्पना करने लगी हैं।
भाजपा का दांव, जातिगत समीकरण का निशाना
मुसलमानों का आरक्षण छीनने और दो बड़े समुदायों को लुभाने के अलावा बीजेपी ने कुछ और काम भी किए. भाजपा ने दलितों को आंतरिक आरक्षण की पेशकश की। बता दें कि यह मांग काफी समय से चल रही थी, लेकिन किसी राजनीतिक दल ने इसे नहीं उठाया था. कहीं न कहीं राजनीतिक दल इस बात को लेकर बहुत निश्चित नहीं थे कि यह कैसे काम करेगा। भाजपा की इस चाल का नतीजा है कि 2008 से अधिक उत्पीड़ित दलित उप-जातियां भाजपा की ओर आ रही हैं।
इसके अलावा, पंचमसालियों के लिंगायत उप-संप्रदाय के लिए एक विशिष्ट कोटा बनाया गया था। इस समुदाय को राज्य का सबसे बड़ा मतदाता समूह माना जाता रहा है, लेकिन समुदाय के भीतर यह उप-समुदाय कम फल-फूल रहा था। ऐसे में पंचमसालियों के लिंगायत उप-संप्रदाय 2डी के तहत कोटा चाहते थे। बोम्मई सरकार ने नई श्रेणियां (2C और 2D) बनाईं क्योंकि 2A और 2B श्रेणियों के भीतर कुछ भी बदलना असंभव था।
बीजेपी ने सिद्धारमैया की टालमटोल का फायदा उठाया
सभी को उम्मीद थी कि 2013 और 2018 के बीच सिद्धारमैया के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार पिछड़े वर्ग के कोटे पर फिर से काम करेगी। लेकिन सिद्धारमैया कोई जोखिम उठाने से बचते रहे। उन्होंने पिछड़ा वर्ग कोटा पर एक टालमटोल करने वाले नेता का रुख अपनाया। हालांकि समय-समय पर सिद्धारमैया ने कुछ समितियों का गठन किया, प्रतिनिधिमंडलों से मुलाकात की।
हर बार ऐसा संदेश दिया जाता था कि काम हो रहा है लेकिन हकीकत में ऐसा कुछ नहीं हुआ। सिद्धारमैया ने जातिगत जनगणना के आंकड़े तक जारी नहीं किए। अपने कार्यकाल के अंत में, सिद्धारमैया ने अचानक लिंगायतों को एक स्वतंत्र धर्म के रूप में प्रचारित करना शुरू कर दिया। रमैया का यह फैसला जल्दबाजी में उठाया गया कदम साबित हुआ और चुनाव के नतीजे नकारात्मक रहे।
रमैया हार गए और स्थायी रूप से एक ऐसे नेता के रूप में पहचाने गए जिन्होंने लिंगायत समुदाय को विभाजित किया और तर्कों को विभाजित किया। सिद्धारमैया की यथास्थिति की राजनीति ने उनके पूर्व समाजवादी सहयोगी बोम्मई के लिए बोर्ड गेम खेलने का द्वार खोल दिया। अपने कुरुबा समुदाय को अत्यधिक सुरक्षा देकर, सिद्धारमैया ने अन्य पिछड़े समुदायों को भी अलग-थलग कर दिया।
बीजेपी का नहले पर दहला
अब भाजपा ने कोटा में फेरबदल की राजनीति अपना ली है। सब कुछ बहुत नया है इसलिए यह बोम्मई या भाजपा को तत्काल चुनावी लाभ नहीं दे सकता है, लेकिन यह निश्चित रूप से भाजपा के कर्नाटक को जाति-आधारित मतदाताओं की तुलना में अधिक सार्वभौमिक मतदाता बनाने के सपने की शुरुआत है।
बीजेपी की कोशिश इस बार जीत के लिए नहीं बल्कि राज्य में सियासी खेल सुधारने की हो सकती है. बीजेपी जातिगत हितों को बेअसर करने और भविष्य में जीत के लिए कोटा को विभाजित करना चाहती है। शायद 4 फीसदी आरक्षण लागू करने के पीछे बीजेपी की मूल मंशा यही थी. इसलिए उन्होंने जाति के खेल के उस्ताद माने जाने वाले येदियुरप्पा को हटा दिया.
जानकारों की मानें तो इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि बोम्मई 1994 में कांग्रेस के वीरप्पा मोइली की स्थिति में हैं। मोइली ने कोटा प्रणाली को बदलने की कोशिश की, लेकिन हर तरफ से अविश्वास का सामना करना पड़ा। उनके नेतृत्व में कांग्रेस ने अपना अब तक का सबसे खराब चुनावी प्रदर्शन पेश किया।
बोम्मई का भी यही हश्र हो सकता है। कोटे से खिलवाड़ करने पर उन्हें सजा हो सकती है। मोदी पहले से ही मतदाताओं को जाति से परे देखने और खुद को एक ‘बड़े’ राष्ट्रीय हित वाले नेता के रूप में पेश करने के लिए कह रहे हैं। उन्होंने 2018 के विधानसभा चुनाव के दौरान भी ऐसी ही अपील की थी।
इस साल के चुनावों में भाजपा पार्टी की जीत या हार कर्नाटक की राजनीति में एक बड़ा बदलाव लाएगी। भाजपा जानती है कि वह अच्छी विकेट पर नहीं है। इसलिए वह खेल को बदलने और तटस्थ पिच बनाने के लिए सब कुछ करने को तैयार है।
कर्नाटक में जाति की राजनीति के इतिहास पर एक नजर
कर्नाटक में जातिगत राजनीति और कोटा का इतिहास 1973 से शुरू होता है। उस समय मैसूर में कोटा को लेकर पांच प्रमुख चरण थे। पहले में, मैसूर के महाराजा ने जस्टिस लेस्ली मिलर को राज्य में जातिगत असंतुलन पर काम करने के लिए नियुक्त किया। 1919 में मैसूर प्रशासन में हर क्षेत्र में ब्राह्मणों के प्रतिनिधित्व का आकलन करने के लिए सर एम विश्वेश्वरैया जैसे लोगों की सहमति मांगी गई, लेकिन सहमति नहीं मिल सकी।
दूसरा चरण 1947 और 1956 के बीच, राज्य के भाषाई एकीकरण से पहले था, जिसके दौरान वोक्कालिगा प्रशासन संभाल रहे थे। जैसे ही राज्य का पुनर्गठन हुआ, लिंगायतों ने सत्ता संभाली। केंगल हनुमंथैया और कदीदल मंजप्पा के स्थान पर एस निजलिंगप्पा, बीडी जट्टी और वीरेंद्र पाटिल को अलग-अलग पदों पर नियुक्त किया गया। लिंगायत वर्चस्व तब तक जारी रहा जब तक कि पिछड़े वर्गों में सुधार के लिए डी देवराज उर्स ने हवानूर आयोग की स्थापना नहीं की।
1980 के दशक में दो ब्राह्मण मुख्यमंत्रियों ने राज्य का नेतृत्व किया, इसे राज्य में आरक्षण का चौथा चरण माना जाता है। इसके बाद सत्ता की कमान पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के दो अन्य मुख्यमंत्रियों एस बंगरप्पा और मोइली के पास आई. पाँचवाँ चरण 1994 में आया और चार दशकों के बाद देवेगौड़ा के नेतृत्व में वोक्कालिगा ने फिर से नियंत्रण हासिल कर लिया।
तब से नेतृत्व वोक्कालिगा और लिंगायत के बीच बदल गया है। अब लंबे समय के बाद बीजेपी इस नेतृत्व को खत्म करने की कोशिश कर रही है। इससे पहले सिद्धारमैया जरूर वोक्कालिगा और लिंगायत के बीच आए होंगे। लेकिन उन्होंने उन समुदायों के लिए बहुत कम काम किया जिनके प्रतिनिधित्व का वह दावा करते थे।
इस बीच, राज्य में दलितों की उपस्थिति के बावजूद उनकी स्थिति में कोई खास सुधार नहीं देखा गया है। केएच रंगनाथ, बी राचैय्या और मल्लिकार्जुन खड़गे जैसे नेताओं की क्षमता के बावजूद, दलितों का वर्चस्व महत्वपूर्ण रूप से वापस नहीं पाया जा सका।
